印發(fā)《西江鎮(zhèn)“兩礦”整治整合工作方案》的通知

各鎮(zhèn)（民族鄉(xiāng)）人民政府，市直有關(guān)單位：

    《西江鎮(zhèn)“兩礦”整治整合工作方案》已經(jīng)連州市第十四屆人民政府第26次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)逕向市國(guó)土資源局反映。

                             連州市人民政府辦公室

                               2013年5月17日

  西江鎮(zhèn)“兩礦”整治整合工作方案

為合理開發(fā)利用和保護(hù)礦產(chǎn)資源，促進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化開發(fā)，市政府決定在西江鎮(zhèn)開展“兩礦”礦產(chǎn)資源整治整合工作。根據(jù)西江鎮(zhèn)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題，制定本方案。

一、成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，以市府辦副主任、市非礦辦主任、市國(guó)土局局長(zhǎng)、市安監(jiān)局局長(zhǎng)、西江鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，紀(jì)委、監(jiān)察、工商、稅務(wù)、環(huán)保、公安、水務(wù)、林業(yè)等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由非礦辦主任擔(dān)任，負(fù)責(zé)日常工作。

二、整合辦法

西江鎮(zhèn)礦產(chǎn)資源整合原則是注重目前和兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，通過(guò)礦區(qū)范圍變更（擴(kuò)大）、礦山作價(jià)入股、收購(gòu)或外商注資的形式進(jìn)行，目前采礦手續(xù)齊全的礦山可以依法依規(guī)進(jìn)行生產(chǎn)，待整合礦區(qū)手續(xù)完成后注銷相應(yīng)的采礦證照即可步入標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒓s化開發(fā)。為確保礦山整治整合工作的順利開展，列入整合范圍內(nèi)的“兩礦”開采企業(yè)的各種證照到期后，各有關(guān)部門一律不準(zhǔn)擅自延期或變更，需報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后，方可辦理。

三、西江鎮(zhèn)礦產(chǎn)資源開發(fā)的整治整合步驟

西江鎮(zhèn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整治整合工作以全面開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作為基礎(chǔ)，具體工作步驟如下：

（一）制定實(shí)施方案階段。根據(jù)西江鎮(zhèn)礦產(chǎn)資源開發(fā)存在的問(wèn)題編制西江鎮(zhèn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合實(shí)施方案，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)清遠(yuǎn)市國(guó)土資源局備案實(shí)施。

（二）實(shí)施整合階段。西江鎮(zhèn)和有關(guān)部門按照整合方案，確定整合后的開發(fā)主體，明確擬審設(shè)置采礦權(quán)的礦區(qū)范圍，按照基本建設(shè)程序編制礦山整合技術(shù)設(shè)計(jì)方案，重新編制礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案。重新編制、報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，換發(fā)采礦許可證等相關(guān)證照，并實(shí)施生產(chǎn)系統(tǒng)停產(chǎn)改造。生產(chǎn)技術(shù)方案要充分采用節(jié)約資源和清潔生產(chǎn)的新技術(shù)、新工藝。上述工作經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格后，按整合后礦山生產(chǎn)技術(shù)方案組織生產(chǎn)。

（三）總結(jié)驗(yàn)收和推廣階段。市政府按照目標(biāo)要求，組織有關(guān)部門對(duì)西江鎮(zhèn)礦產(chǎn)資源整治整合工作進(jìn)行總結(jié)和檢查驗(yàn)收，并在全市推廣礦產(chǎn)資源開發(fā)整合。

四、西江鎮(zhèn)礦區(qū)整合實(shí)施細(xì)則

    西江鎮(zhèn)目前在冊(cè)采礦企業(yè)9個(gè)，均屬“兩礦”類礦山，其中8個(gè)分布在大嶺村屬粗晶類，1個(gè)分布在大田村屬輕鈣制灰用石，均由清遠(yuǎn)市國(guó)土資源局發(fā)證。經(jīng)過(guò)整合后，共設(shè)4個(gè)礦區(qū)。

（一）西江鎮(zhèn)三塊田礦區(qū)

三塊田礦區(qū)以西江鎮(zhèn)三塊田大理巖礦為資源整合基點(diǎn)，通過(guò)礦區(qū)范圍變更（擴(kuò)大）、礦山作價(jià)入股、收購(gòu)或外商注資的形式進(jìn)行資源整合。三塊田礦區(qū)包括以下礦山：

1、西江鎮(zhèn)三塊田大理巖礦。礦區(qū)面積0.1779平方公里；開采期限2012年6月8日至2018年2月8日；資源儲(chǔ)量58.15萬(wàn)噸；核定年開采規(guī)模8.1萬(wàn)噸，現(xiàn)生產(chǎn)狀況為正常生產(chǎn)。

2、西江鎮(zhèn)橫圳硅灰石礦。礦區(qū)面積0.0372平方公里；開采期限2009年7月16日至2014年8月3日；資源儲(chǔ)量15.9萬(wàn)噸；核定年開采規(guī)模1萬(wàn)噸，現(xiàn)生產(chǎn)狀況為停止生產(chǎn)(安全生產(chǎn)許可證過(guò)期)。

3、西江鎮(zhèn)鐵墩嶺石場(chǎng)。礦區(qū)面積0.2715平方公里；開采期限2012年10月15日至2019年12月15日；資源儲(chǔ)量42.77萬(wàn)噸；核定年開采規(guī)模5.4萬(wàn)噸，現(xiàn)生產(chǎn)狀況為停止生產(chǎn)(安全生產(chǎn)許可證過(guò)期)。

（二）西江鎮(zhèn)大嶺礦區(qū)

西江鎮(zhèn)大嶺礦區(qū)以西江鎮(zhèn)強(qiáng)發(fā)大理石二礦石場(chǎng)為資源整合基點(diǎn)，通過(guò)礦區(qū)范圍變更（擴(kuò)大）、礦山作價(jià)入股、收購(gòu)或外商注資的形式進(jìn)行資源整合。西江鎮(zhèn)大嶺礦區(qū)包括：

1、西江鎮(zhèn)大嶺旺業(yè)粗晶礦。礦區(qū)面積0.2702平方公里；開采期限2010年11月3日至2016年5月3日；資源儲(chǔ)量37.18萬(wàn)噸；核定年開采規(guī)模4.32萬(wàn)噸，現(xiàn)生產(chǎn)狀況為正常生產(chǎn)。

2、西江鎮(zhèn)強(qiáng)發(fā)大理石二礦石場(chǎng)。礦區(qū)面積0.1109平方公里；開采期限2012年5月18日至2020年7月18日；資源儲(chǔ)量40.314萬(wàn)噸；核定年開采規(guī)模4.05萬(wàn)噸，現(xiàn)生產(chǎn)狀況為停止生產(chǎn)(安全生產(chǎn)許可證過(guò)期) 。

3、連州市西江鎮(zhèn)建國(guó)大理石礦。礦區(qū)面積0.13平方公里；開采期限2011年3月25日至2012年3月25日；資源儲(chǔ)量27萬(wàn)噸；核定年開采規(guī)模8.1萬(wàn)噸，現(xiàn)生產(chǎn)狀況為采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證均已過(guò)期。

4、連州市鵬裕礦業(yè)有限公司。礦區(qū)面積0.0225平方公里；開采期限2010年11月3日至2015年4月3日；資源儲(chǔ)量22.4萬(wàn)噸；核定年開采規(guī)模6.75萬(wàn)噸，現(xiàn)生產(chǎn)壯況為籌建尚未開工。

（三）西江鎮(zhèn)谷車礦區(qū)

西江鎮(zhèn)谷車礦區(qū)以谷車礦區(qū)為資源整合基點(diǎn)，通過(guò)礦區(qū)范圍變更（擴(kuò)大）、礦山作價(jià)入股、收購(gòu)或外商注資的形式進(jìn)行資源整合。西江鎮(zhèn)谷車礦區(qū)包括：

1、西江鎮(zhèn)谷車礦。礦區(qū)面積0.1241平方公里；開采期限2009年11月10日至2018年12月10日；資源儲(chǔ)量45.5萬(wàn)噸；核定年開采規(guī)模5.4萬(wàn)噸，現(xiàn)生產(chǎn)狀況為正常生產(chǎn)。

2、竹筒沖大理巖礦（2012年清遠(yuǎn)市政府批準(zhǔn)擬出讓采礦權(quán)）。為減少整治整合過(guò)程中的矛盾和阻力，擬出讓此礦區(qū)的采礦權(quán)需要停止辦理審批手續(xù)。

（四）西江鎮(zhèn)雞公山裕豐輕鈣礦區(qū)

礦區(qū)面積0.0191平方公里；開采期限2010年11月3日至2016年11月3日；資源儲(chǔ)量29萬(wàn)噸；核定年開采規(guī)模3萬(wàn)噸，現(xiàn)生產(chǎn)狀況為正常生產(chǎn)。