關(guān)于印發(fā)《2013年連州市網(wǎng)上辦事大廳

建設(shè)工作方案》的通知

各鎮(zhèn)（民族鄉(xiāng)）人民政府，市直有關(guān)單位：

    《2013年連州市網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)工作方案》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。實施過程中遇到的問題，請徑向市外經(jīng)貿(mào)局反映。

                             連州市人民政府辦公室

                               2013年5月21日

2013年連州市網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)工作方案

根據(jù)省、清遠市有關(guān)加強網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)的工作目標和要求，為加快推進我市網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)工作，保質(zhì)保量完成2013年的工作任務(wù)，制定本工作方案。

一、工作目標

    根據(jù)3月7日全省網(wǎng)上辦事大廳電視電話會議、4月15日全省網(wǎng)上辦事大廳惠州現(xiàn)場會，以及《清遠市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2013年市網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)工作方案的通知》（清府辦函〔2013〕112號）精神和要求，2013年我市網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)的主要工作目標如下：

（一）5月底前，制定連州市網(wǎng)上辦事大廳分廳工作方案；

（二）9月中旬前，完成縣級辦理事項的界定工作（包括事項梳理、流程優(yōu)化、行政事業(yè)性收費清理等）；

    （三）12月底前，按照省出臺的《廣東省網(wǎng)上辦事大廳

規(guī)范》建成縣級分廳，做到界面風格統(tǒng)一并連接到省、清遠市網(wǎng)上辦事大廳，實現(xiàn)縣級分廳與省、清遠市網(wǎng)上辦事大廳的服務(wù)事項目錄等數(shù)據(jù)的同步。

二、工作措施

（一）成立連州市網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)工作領(lǐng)導小組

 為加強對我市網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)，加快推進我市網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，成立市網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)工作領(lǐng)導小組。由市政府分管領(lǐng)導任組長，市府辦、市紀委、市外經(jīng)貿(mào)局、市經(jīng)信局相關(guān)領(lǐng)導任副組長，成員由市相關(guān)部門分管領(lǐng)導組成。

（二）成立連州市網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)專責工作小組

市網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)工作領(lǐng)導小組辦公室從市直有關(guān)部門抽調(diào)工作人員組成項目綜合組、事項界定組、技術(shù)服務(wù)組和監(jiān)察督導組等4個工作專責小組，負責市網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)日常工作的開展。4個工作專責小組由市外經(jīng)貿(mào)局負責統(tǒng)籌開展工作。

1、項目綜合組

項目綜合組工作人員由市外經(jīng)貿(mào)局（1人）、市經(jīng)信局（1人）、市新聞信息中心（1人）組成。項目綜合組的統(tǒng)籌領(lǐng)導工作由市外經(jīng)貿(mào)局負責。

    項目綜合組的主要工作任務(wù)：

（1）制定2013年連州市網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)工作方案（5月底前完成）；

（2）辦理縣級網(wǎng)上辦事大廳項目建設(shè)的硬件及軟件采購、項目經(jīng)費申請等（7月中旬前）；

（3）聯(lián)合事項界定小組，分別召開市民代表、企業(yè)代表、市直機關(guān)和市人大代表、政協(xié)委員意見會、市直部分審批部門座談會，征求網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)工作意見（7月底前）；

（4）編制并印發(fā)《連州市網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)規(guī)范指引》（試行）（11月底前）；

（5）編制并印發(fā)《連州市網(wǎng)上辦事大廳簡介》（12月底前）；

（6）收集整理網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)進度材料，編制進度月報表；編寫會議及匯報材料；組織有關(guān)聯(lián)席會議的召開；

（7）領(lǐng)導交代的其他事項。

2、事項界定組

事項界定組工作人員由市編辦（2人）、市外經(jīng)貿(mào)局（1人）、市法制局（1人）、市發(fā)改局（1人）組成。事項界定小組的統(tǒng)籌領(lǐng)導工作由市編辦負責。

事項界定組的主要工作任務(wù)：

（1）根據(jù)清遠市網(wǎng)上辦事基本流程指引，編制連州市網(wǎng)上辦事基本流程指引，供市直單位參照使用（6月底前完成）；

（2）配合項目綜合組開展面向市民、企業(yè)、市直機關(guān)和人大代表、政協(xié)委員的意見征詢會（7月底前）；

（3）完成縣級網(wǎng)上辦事大廳辦理事項（行政許可和非行政許可審批事項）的界定工作（8月底前）；

（4）完成縣級網(wǎng)上辦事大廳辦理事項（公共服務(wù)事項）的界定工作（9月底前）；

（5）編制《網(wǎng)上辦事大廳服務(wù)事項細分示例》；

（6）編制《連州網(wǎng)上辦事大廳服務(wù)事項進駐登記指南》（8月底前完成）；

（7）編制《連州市級網(wǎng)上辦事大廳服務(wù)事項指導目錄》（8月底前完成）；

（8）領(lǐng)導交代的其他事項。

3、技術(shù)服務(wù)組

技術(shù)服務(wù)組工作人員由市經(jīng)信局（1人）、市外經(jīng)貿(mào)局（1人）、新聞信息中心（2人）、軟件開發(fā)商（2人）組成。技術(shù)服務(wù)組的統(tǒng)籌領(lǐng)導工作由市經(jīng)信局、市新聞信息中心負責。

技術(shù)服務(wù)組的主要工作任務(wù)：

（1）編制和調(diào)整我市縣級網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)（軟件部分）規(guī)劃方案（8月底前）；

（2）組織進場進行軟件開發(fā)和實施（10月底前），對審批流程進行優(yōu)化和再造；

（3）編制《連州市網(wǎng)上辦事大廳系統(tǒng)改造與數(shù)據(jù)對接指南》（10月底前）；

（4）加強與清遠市經(jīng)信局和清遠市電子政務(wù)中心的聯(lián)系，根據(jù)省、清遠市出臺的有關(guān)規(guī)范和標準，適時調(diào)整我市網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)內(nèi)容；

    （5）領(lǐng)導交代的其他事項。

4、監(jiān)察督導組

監(jiān)察督導組工作人員由市監(jiān)察局（1人）、市外經(jīng)貿(mào)局（1人）組成。監(jiān)察督導組的統(tǒng)籌領(lǐng)導工作由市監(jiān)察局負責。

監(jiān)察督導組的主要工作任務(wù)：

（1）根據(jù)省、清遠市出臺的有關(guān)文件，制定我市網(wǎng)上辦事大廳電子監(jiān)察評價指標體系（9月底前）；

（2）督促檢查各工作專責小組網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)工作進度；

（3）督促檢查市直各單位配合網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)工作進展情況，并將工作中遇到和發(fā)現(xiàn)的不認真、不落實、不到位等效能問題及時以領(lǐng)導小組辦公室名義通報市監(jiān)察局，提請市監(jiān)察局對工作責任不到位、工作效果不理想的單位進行約談和下達整改通知；

（4）負責全市網(wǎng)上辦事大廳工作進度的月報表編制和上報工作；

（5）領(lǐng)導交代的其他事項。

抽調(diào)人員除事項界定組不得兼任外，其他專責小組人員可以由抽調(diào)單位同一工作人員兼任。

（三）建立網(wǎng)上辦事大廳工作制度

1、建立網(wǎng)上辦事大廳聯(lián)席會議制度。網(wǎng)上辦事大廳聯(lián)席會議制度的主要工作內(nèi)容包括：總結(jié)前段時期工作進展情況、存在問題，研究部署下一階段主要工作。全市性的聯(lián)席會議每季度召開一次，參加人員為連州市網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)工作領(lǐng)導小組成員；市級聯(lián)席會議，每個月召開一次，參加人員為連州市網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)工作領(lǐng)導小組市直單位成員。

2、建立網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)工作通報制度。網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)工作通報每月一次。主要通報整體的工作進展情況、存在問題等。

3、建立工作落后單位約談制度。對網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)工作進展緩慢、推進不力、工作滯后、存在行政效能問題的單位，對其責任人進行約談。對約談后仍然不重視抓好網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)工作，或?qū)Υ嬖趩栴}整改不認真、不落實、不到位，造成不能按時完成建設(shè)工作任務(wù)的單位，將視情況對有關(guān)領(lǐng)導和責任人進行問責。

三、部門責任和分工

除成立4個工作專責小組及負責網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)日常工作外，各成員單位和市直有關(guān)參與單位需承擔以下工作職責：

市外經(jīng)貿(mào)局承擔市網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)牽頭責任，負責組織4個工作專責小組開展日常工作；

市監(jiān)察局負責網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)工作的效能監(jiān)察；

市編辦負責組織審核市直單位梳理完成網(wǎng)上辦事大廳辦理事項、辦事流程等是否符合要求；

市法制局配合項目界定組對網(wǎng)上辦事大廳辦理事項所依據(jù)的法律法規(guī)進行界定。

市經(jīng)信局負責與清遠市經(jīng)信局和清遠市電子政務(wù)中心聯(lián)絡(luò)，及時轉(zhuǎn)發(fā)上級有關(guān)網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)相關(guān)文件；市級網(wǎng)上辦事大廳軟件開發(fā)協(xié)調(diào)和組織安裝調(diào)試;負責收集整理本級網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)進展情況，提出工作建議。

市財政局負責網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)資金的籌措工作。

市直（含中央、省駐連單位）職能部門負責按照工作領(lǐng)導小組的要求，在規(guī)定時間內(nèi)完成網(wǎng)上辦事大廳辦理事項的梳理和流程優(yōu)化等工作，并上報市網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)工作領(lǐng)導小組辦公室進行審核。